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廣東電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立數(shù)字簽名有了"公秤"

李為/

日前,廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)正式成立。其成立背景之一是2002年12月廣東省人大審議并通過并實(shí)施了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)結(jié)合體的《廣東省電子交易條例》(以下簡稱條例)。這部條例成為國內(nèi)首部電子商務(wù)地方立法。條例中明確規(guī)定:"在電子交易過程中,安全的數(shù)字簽名與書面簽名具有同等法律效力,安全的電子記錄與書面記錄具有同等法律效力"。對(duì)于前幾年炒得比什么都熱、這三年卻一直停滯不前的電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)來說,無疑是一個(gè)天大的利好消息。這樣就比較好地解決了電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律有效性、法律取證兩大難題和電子交易中的信息安全問題。
要實(shí)施數(shù)字簽名,就必須要有一個(gè)獨(dú)立于電子商務(wù)交易各方的公正的機(jī)構(gòu),條例也指出認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是"經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心"并"具有法人資格",而且要"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可"。

兩家并行

廣東省電子商務(wù)發(fā)展相當(dāng)迅速,2001年全省電子商務(wù)的交易額超過100億元,2002年達(dá)到了200億元,占全國電子交易的1/8。因而,能夠成為這么大市場(chǎng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),是件天大的美差。誰最終成為"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)"?以先前的經(jīng)驗(yàn),政府當(dāng)局會(huì)選擇或馬上組建一個(gè)與自己有親緣關(guān)系的機(jī)構(gòu),雖然有"肥水不流外人田"之嫌,但這樣操作也有利于行政管理和控制。

目前,在廣東省有兩家具有渾厚政府背景的CA認(rèn)證中心,之前有人認(rèn)為政府會(huì)將這兩家CA認(rèn)證中心進(jìn)行合并,但有些出乎意料,廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門一下子認(rèn)可了這兩CA認(rèn)證中心作為負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu):其一是前身為中國電信南方電子商務(wù)中心的廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心,(又稱:廣東CA);另一是出身于南海信息中心、今年三月份剛剛成立的廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心。

記者從廣東CA市場(chǎng)部朱繼華處了解到,廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心成立于1998年,已簽發(fā)超過15萬張數(shù)字證書。擁有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心卻擁有一些得天獨(dú)厚的條件,它誕生在電子政務(wù)聞名全國、擁有近5000個(gè)網(wǎng)站的南海。廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心有多年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心則有設(shè)備、資金來源和政府公關(guān)等方面的優(yōu)勢(shì)。另外,兩者都有較深的政府淵源。手心手背都是肉,于是,廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳便"讓市場(chǎng)來做出選擇"。

如何著手

CA認(rèn)證雖說是一個(gè)發(fā)展尚未成熟、前景廣闊的市場(chǎng),但目前我國的CA市場(chǎng)還處于萌芽期,隱含著種種風(fēng)險(xiǎn)。此外CA經(jīng)營的探討也成為當(dāng)今的熱點(diǎn)。

這幾年來,廣東CA做了不少大項(xiàng)目如九運(yùn)會(huì)人員注冊(cè)系統(tǒng)和廣州工商局構(gòu)建的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。前一個(gè)項(xiàng)目據(jù)稱是"開創(chuàng)了全球大型體育賽事應(yīng)用數(shù)字證書這種高科技手段保障信息安全的先河"。廣州工商局的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)則是基于CA技術(shù)的技術(shù)架構(gòu)和安全支撐體系構(gòu)筑的。在全國,廣州率先推出網(wǎng)上工商登記和并聯(lián)審批業(yè)務(wù),為廣州市的電子政務(wù)贏得了不少聲譽(yù)。這兩項(xiàng)目都是有很強(qiáng)的政府引導(dǎo)。

對(duì)于如何開發(fā)更為廣闊的CA市場(chǎng),在接受記者采訪時(shí),廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心的董事長殷觀新談到他的計(jì)劃"以電子政務(wù)為突破口,通過具體的應(yīng)用來推廣數(shù)字證書業(yè)務(wù)。同時(shí)從行業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)電子商務(wù)需求入手,推動(dòng)基于數(shù)字證書的應(yīng)用服務(wù),從而帶動(dòng)認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展"。

最關(guān)鍵的一點(diǎn),他認(rèn)為是"尋找到CA安全技術(shù)與客戶現(xiàn)實(shí)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)" 。

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