據了解，中國承諾在加入世貿組織一年內開放北京、上海、天津、廣州、大連、青島和5個特區的書報刊零售市場；第二年，開放重慶、寧波及所有省會城市書、報刊零售市場；第三年，開放所有城市的書報刊批發和零售市場，并取消對外資分銷企業在數量、地域、股權方面的限制。5年以后對分銷市場的投資領域、投資方向、投資數量、投資地域都不加限制，完全放開。但是，中國將遵循國際慣例，將出版物的編輯業務和分銷發行分開，“一切外資都不準進入編輯業務”。

　　據報道，目前，60多家外資企業已在中國內地設立辦事機構，擬申請在內地投資設立書報刊分銷企業。只要準備充分，條件具備，符合規定的，都有望獲準進入中國的書報刊零售市場。

　　這種擴大開放、公平競爭的態勢，對于國內出版企業意味著什么呢？

　　一是改革。新聞出版總署副署長柳斌杰在“2003中國書業高峰論壇”上發表演講時提出，今年一項重點工作就是要深化改革。他說，改革的目的就是培育新的市場競爭主體，這種新型的主體必須是以資產為紐帶，它將引導出版產業做大做強，實現集約化發展、企業化管理、市場化經營、國際化競爭。

　　二是競爭。業內人士認為，市場放開后，從業人員的觀念和企業的生存方式都要做及時地調整和改變。出版策劃人方宏對記者說，國家對出版業的改革力度很大，勢必對國有出版社引起震動。一些出版社，在市場經濟發展相當長的時間內，仍沒有調整自身，跟上市場的步伐，在出版策劃、操作運營方面還存在很大缺陷。如今，面對民營出版企業的準入和外資出版力量的介入，這些缺陷如不及時彌補，勢必將被市場殘酷地淘汰。此外，對于在市場運作方面已取得成功的出版社，原有的出版秩序和壟斷局面被打破，優勢不再，加上國外出版企業雄厚的資金保障和巨大的發行網絡等，都對其造成強有力的威脅。在這種情況下，出版社應該及時調整思路，找到自己的本土優勢和市場立足點。

　　無論是國有的還是民營的，不管是大型的還是中小型的，都對放開后出版企業所受的沖擊和震動感同身受。一位批發商對記者說，這么多年一直在受限制，一旦放開了，會有些不適應，比如競爭加劇帶來生存壓力，以前的一些操作方式可能不再適用了，必須研究市場，按市場規律辦事。換句話說，就是不能再茍活了。

　　采訪中一些業內人士指出，雖然出版產業提了多年，但真正把出版作為產業來認識和運作的還不多。比如，在營銷方面就很薄弱，對于出版物的廣告和宣傳，與白酒、電器、保健品和藥物等比起來，還只停留在“小打小鬧”階段，難以得到大回報。

　　三是人才。開放對于國內出版業來說，將形成一個人才需求的高潮，業內精英也許會流向外資企業，也許會流向民營企業，也許會獨立做出版。總之，優勝劣汰，終將使出版業從業人員的綜合素質大幅度提高。（經濟日報 徐晉）