新汽車產(chǎn)業(yè)政策 鼓勵私車消費為小排量正名
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2004-06-03 09:04
鼓勵私車消費
今天汽車市場與十年前的最大不同在于，私人已取代單位成為汽車消費的主體。新的汽車產(chǎn)業(yè)政策明確表示，要培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環(huán)境，維護消費者權(quán)益。
新政策對政府的收費行為進行了規(guī)范。今后除國家統(tǒng)一制定和公布的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)外，各地不得新增任何行政事業(yè)性收費和政府性基金收費項目，也不得增加收費金額。任何單位強制收取任何非經(jīng)營服務(wù)性費用，消費者都有權(quán)舉報并拒絕交納。
新政策也對汽車使用過程中所涉及的維修保養(yǎng)、非法定保險、機動車停放費等經(jīng)營服務(wù)性收費進行了規(guī)范。今后這些收費均要在動態(tài)告示牌上張榜公布，并以消費者自愿接受服務(wù)為原則。停車費等使用壟斷資源而收取的費用，收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法需由國務(wù)院價格主管部門或獲得授權(quán)的省級價格主管部門制定、公布并監(jiān)督實施。
賣車需建品牌店
為保證消費者放心購車，新政策要求國內(nèi)外汽車企業(yè)建立各自的品牌銷售和服務(wù)體系，并對此設(shè)定了時限：2005年起乘用車要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)，2006年起所有汽車產(chǎn)品均要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)。
北京現(xiàn)代京漢新港店負責(zé)人宗道東分析認為，這一政策意味著今后4S店將成為國內(nèi)汽車零售的主渠道，而像北京汽車交易市場、亞運村汽車交易市場這樣各種品牌兼營的大賣場則行將淡出。對消費者而言，這是一個好消息，一來在專賣店買車可以保證貨真價實，并享受統(tǒng)一的汽車維修及保養(yǎng)服務(wù)；二來部分汽車經(jīng)銷商為獲取加價利潤向“二道販子”倒賣熱門車型的現(xiàn)象將不會出現(xiàn)。
不愿把高技術(shù)含量、高利潤的車型拿到中國來生產(chǎn)，卻想借用中國現(xiàn)成的銷售渠道銷售這些車型，這是國外汽車企業(yè)的“小算盤”。新政策對此明確規(guī)定：進口車不能與國產(chǎn)車共用銷售渠道，兩者必須分營。
小排量汽車卸下“緊箍咒”
節(jié)能是汽車行業(yè)永恒的話題。新產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定：國家引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。奇瑞QQ、奧拓等排量1．1升以下的微型轎車將受到更多消費者的青睞。
新政策還要求汽車行業(yè)積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機技術(shù)。與此同時，國家支持研究開發(fā)醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，并鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提高汽車的燃油經(jīng)濟性。新政策明確提出，要在2010年前，使我國乘用車新車平均油耗比2003年降低15％以上。預(yù)計很快全國各地就將向?qū)殎鞹DI這樣配備柴油發(fā)動機的轎車敞開大門。
汽車準(zhǔn)入門檻提高
新產(chǎn)業(yè)政策變政府對汽車投資項目的審批制為備案制和核準(zhǔn)制，但進入汽車行業(yè)并不會因此而變得容易，因為新政策為汽車準(zhǔn)入設(shè)置了資金和規(guī)模兩道門檻。
想造車的企業(yè)都得先掂量兜里的錢夠不夠。舉例說來，商用車企業(yè)想跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)利潤較高的轎車及其它乘用車產(chǎn)品，其近3年稅后利潤累計需在10億元以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率低于50％，銀行信用等級AAA———三者缺一不可。想要新建一個汽車生產(chǎn)企業(yè)，也有三個條件：投資額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣；需同步建立投資額不低于5億元的研發(fā)機構(gòu)；如果新建的是乘用車或重型載貨車企業(yè)，需同時建設(shè)配套的發(fā)動機廠。
新的整車投資項目一啟動就得上規(guī)模。其中，重型載貨車起步年產(chǎn)量不少于1萬輛；裝載4缸發(fā)動機的乘用車起步不少于5萬輛，裝載6缸發(fā)動機的乘用車起步不少于3萬輛。兩道門檻將徹底終結(jié)中國汽車企業(yè)小、散、亂的歷史，推動民族汽車工業(yè)獲得技術(shù)水平的大幅提升。
保稅區(qū)不再存放進口車
新版汽車產(chǎn)業(yè)政策指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個沿海港口和滿洲里、深圳皇崗兩個陸地口岸及新疆阿拉山口口岸為整車進口口岸，進口整車必須通過以上口岸進口。
新政策同時規(guī)定，2005年起所有進口口岸保稅區(qū)不得存放以進入國內(nèi)市場為目的的汽車，這將對進口車經(jīng)銷商產(chǎn)生巨大影響。天津保稅區(qū)汽車城宏興汽車銷售公司負責(zé)人鄒先生表示，從國內(nèi)經(jīng)銷商向國外廠家下訂單到這批進口車運抵天津港，最少需要兩個月時間，這期間國內(nèi)市場很可能已經(jīng)發(fā)生了變化。以前保稅區(qū)可以存車，經(jīng)銷商就可以延遲報關(guān)，減少資金占用；以后保稅區(qū)不能存車了，車一到港就得報關(guān)提貨，在這種情況下，進口車經(jīng)銷商一旦對市場判斷失誤，就會損失慘重。鄒先生認為，明年進口車經(jīng)銷商的數(shù)量及進口整車的數(shù)量都會雙雙下降。（消息來源：北京日報）
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