注：2月13日，國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。辦法里對(duì)于店鋪實(shí)名制、消費(fèi)者七日內(nèi)退貨、禁止刷評(píng)價(jià)，以虛構(gòu)交易提升商業(yè)信譽(yù)等都做了具體的規(guī)范。看上去，每一條都關(guān)乎商家經(jīng)營(yíng)。那在這部管理辦法中，有到底有哪些值得商家注意的地方呢?接下來就看看專業(yè)法律人士的解讀吧。

　　今年的3月15日(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日)，會(huì)有一部電商新規(guī)正式實(shí)施，就是最近工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱“辦法”)。

　　考慮到辦法的制定者工商總局是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管職能最寬泛的部門，加之這又是一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易制定的規(guī)范(從辦法的名字也看得出來)，所以網(wǎng)商朋友們還是要給予充分的重視。

　　當(dāng)然，讀條文是件辛苦的事情，筆者在此幫助大家做個(gè)梳理，并對(duì)其中的要點(diǎn)給出提示和建議。

　　一、關(guān)于注冊(cè)登記

　　天網(wǎng)小貼士：自然人網(wǎng)商實(shí)名制，其他網(wǎng)商注冊(cè)登記

　　由于工商注冊(cè)登記直接關(guān)系到納稅的問題，所以這方面的法律規(guī)定一直受網(wǎng)商關(guān)注。根據(jù)辦法第七條，網(wǎng)絡(luò)交易從業(yè)者，如果是自然人，必須通過第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且向平臺(tái)提供真實(shí)身份信息(實(shí)名制)，但并不強(qiáng)制工商登記(辦法規(guī)定“具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記”);而對(duì)于自然人以外的主體，則應(yīng)當(dāng)辦理工商登記。

　　二、關(guān)于電子憑證

　　天網(wǎng)小貼士：電子形式的發(fā)票等憑證今后將應(yīng)用，并成為糾紛憑證

　　辦法規(guī)定，消費(fèi)者同意的前提下，網(wǎng)商可以電子形式出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)，包括電子發(fā)票，這些電子憑證可以作為消費(fèi)者投訴的依據(jù)。這一規(guī)定符合電商無紙化的趨勢(shì)，也會(huì)在一定程度上降低經(jīng)營(yíng)成本，但同時(shí)也意味著網(wǎng)商今后出具類似電子憑證要更加謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@些憑證也構(gòu)成了法律上有效的約束和證據(jù)。

　　三、關(guān)于“七天無理由退貨”

　　天網(wǎng)小貼士：修改或者優(yōu)化原有的退款退貨流程是接下來網(wǎng)商必須完成的任務(wù)

　　辦法第十六條規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自收到網(wǎng)購商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。當(dāng)然，辦法也規(guī)定了例外情形，消費(fèi)者定作、鮮活易腐、在線下載或者消費(fèi)者拆封的數(shù)字化商品以及交付的報(bào)紙、期刊這四種商品不適用無理由退貨。更為關(guān)鍵的是，辦法還規(guī)定了無理由退貨的前提就是退回的商品應(yīng)當(dāng)完好;運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)(另有約定的除外)。滿足條件的，商家應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)退款。

　　不必多說，這條規(guī)定對(duì)網(wǎng)商的影響是非常之大的，而且還有另外一部同樣會(huì)在3月15日實(shí)施的效力更高的法律——最新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也對(duì)此做出了同樣的規(guī)定。這兩個(gè)條文使得“七天無理由退貨”作為原來只有部分商家自愿提供的服務(wù)，現(xiàn)在成了一項(xiàng)所有網(wǎng)商必須履行的法定義務(wù)。

　　可以預(yù)見到，辦法生效后，商家會(huì)面臨比之前更多的非正常退貨(故意購買使用之后退回的情況)，這一點(diǎn)商家要做好足夠的準(zhǔn)備。另外，在退回的貨物是否完好的問題上，法律尚無細(xì)致明確的標(biāo)準(zhǔn)，一般業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是“不影響二次銷售”，但不同商品二次銷售的標(biāo)準(zhǔn)有不一致，例如消費(fèi)者退回的衣服上雖然保留了原有的吊牌，但留下了香水味道，就可能影響二次銷售。因此糾紛肯定是難以避免的，這方面商家最好提前最好聲明告知消費(fèi)者。

　　多說一句個(gè)人看法，有人會(huì)覺得七天無理由退貨的規(guī)定對(duì)線上線下實(shí)施區(qū)別性對(duì)待，而且賦予消費(fèi)者過分的權(quán)利，加重了網(wǎng)商的義務(wù)。但筆者認(rèn)為，在用戶體驗(yàn)至上的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，賦予消費(fèi)者更大的決定空間并非壞事，這會(huì)使得消費(fèi)者更加放心的參與網(wǎng)購，更加堅(jiān)決的跟實(shí)體店“斷絕關(guān)系”，所以在宏觀上有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。短期內(nèi)，利用規(guī)則免費(fèi)試用商品的消費(fèi)者一定會(huì)為數(shù)不少，但互聯(lián)網(wǎng)本來就是免費(fèi)的模式，讓消費(fèi)者跟商品有更多的親近和接觸未嘗不是一種廣告宣傳，網(wǎng)商們需要做的是，拿出更加完美的產(chǎn)品，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。

　　四、關(guān)于信息收集和廣告

　　天網(wǎng)小貼士：數(shù)據(jù)采集有規(guī)范，發(fā)廣告需同意

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)越來越多的網(wǎng)商而言，消費(fèi)者數(shù)據(jù)將成為其盈利的基礎(chǔ)。作為此次立法的亮點(diǎn)，辦法第十八條對(duì)數(shù)據(jù)信息的采集和使用做出了規(guī)定，即采集信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要三原則，收集、使用目的、方式和范圍應(yīng)當(dāng)公開并經(jīng)被收集者同意。對(duì)于個(gè)人信息或者商業(yè)秘密等具有保密義務(wù)，不得任意披露。

　　可以說，目前我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)信息方面的法律規(guī)定還比較空白，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)用戶數(shù)據(jù)的采集使用和保護(hù)都處在比較混亂的狀態(tài)，辦法的相關(guān)規(guī)定雖然仍然比較原則性，但畢竟有了一個(gè)良好的開端，相信隨著日后工商執(zhí)法的深入和司法判例的出現(xiàn)，會(huì)使得數(shù)據(jù)信息相關(guān)行為變得日益規(guī)范。

　　此外，考慮到用戶深受垃圾短信和郵件的困擾，辦法十八條還規(guī)定了未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

　　五、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

　　這里先介紹一個(gè)背景，此次發(fā)布的《辦法》并非憑空產(chǎn)生，是工商總局在此前已經(jīng)實(shí)施了三年的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上制定完成的，可見總局已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。其中的一個(gè)表現(xiàn)，就是辦法當(dāng)中新增了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條款。

　　具體就是辦法十九條，規(guī)定了五種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，分別是：網(wǎng)站混淆、假借電子標(biāo)識(shí)虛假宣傳、違法抽獎(jiǎng)虛擬物品、信用炒作和惡意差評(píng)等五種行為。可以說這五種都是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中較為普遍存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》并未明確規(guī)定的情況下，《辦法》加以明確規(guī)定可以對(duì)違法行為有效的形成制約，法院在相關(guān)案件的審判中也能夠加以參考。

　　六、關(guān)于第三方平臺(tái)的特殊規(guī)定

　　平臺(tái)不是普通的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)參與者，所以辦法對(duì)平臺(tái)單列一節(jié)，做出了特殊要求，其中最為關(guān)鍵的包括，平臺(tái)協(xié)議和規(guī)則修改須提前七天公示并通知、應(yīng)消費(fèi)者要求對(duì)消費(fèi)糾紛進(jìn)行調(diào)解、提供賣家真實(shí)身份信息以便消費(fèi)者通過其他渠道維權(quán)、將自營(yíng)業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)進(jìn)行顯著區(qū)分等。

　　七、總結(jié)

　　筆者親自參與了《辦法》起草工作，可以說公布后的條文跟最初的草案相比有了很大的變化，期間經(jīng)歷了多次的調(diào)整和改進(jìn)，能夠反映出政府部門的慎重�？傮w上看，辦法是與時(shí)俱進(jìn)的(辦法將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也納入調(diào)整范圍就是一個(gè)很好的說明)，作為一個(gè)明顯的信號(hào)，體現(xiàn)了法律正在逐步的深入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在遠(yuǎn)離野蠻發(fā)展的狀態(tài)，邁入規(guī)范有序的時(shí)代，對(duì)于網(wǎng)商而言，熟悉和運(yùn)用這些網(wǎng)絡(luò)“游戲規(guī)則”將成為今后的必修課。

　　【作者簡(jiǎn)介】律師，專利代理人，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)委員，杭州西湖區(qū)法院特約調(diào)解員 專注于網(wǎng)規(guī)的法律人，于執(zhí)著前行中記錄下他的思想足印。

　　【ORIC】Online Retail Insiders Circle，即在線零售業(yè)內(nèi)作者圈，由i天下網(wǎng)商發(fā)起成立，成員都是來自電商、零售及互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)行業(yè)的一線實(shí)戰(zhàn)人士，在公司處于核心管理崗位，在業(yè)內(nèi)受到廣泛認(rèn)可。ORIC的另一個(gè)解釋是Original Content，即原創(chuàng)內(nèi)容，要求圈內(nèi)成員對(duì)行業(yè)有深入的思考和獨(dú)到的見解，能為電商從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。
　　（文/天下網(wǎng)商ORIC成員 張延來）