英國政府近日發(fā)表的一份公眾健康白皮書計劃規(guī)定，為了防止兒童肥胖現(xiàn)象在英國的蔓延，英國政府將實施一項新政策，禁止電視頻道在兒童觀看電視的黃金時段播放任何“垃圾食品”廣告。這份白皮書一經(jīng)報界透露，就引起了食品和飲料生產(chǎn)部門，尤其是麥當勞等跨國食品連鎖商的關注。

　　麥當勞廣告將在英國被禁

　　“白皮書”是英國政府一個旨在減少兒童肥胖癥的一攬子計劃。該項政策規(guī)定，禁止各家電視頻道在晚上9點之前播放任何“垃圾食品”廣告，從而減少兒童觀看此類廣告的機會。

　　除了電視廣告方面的限制之外，這項政策還將要求生產(chǎn)廠家在商品包裝上實行一套嚴格的“信號燈”系統(tǒng)。最不健康的食品必須標有“紅燈”信號；雞蛋、肉和奶酪等有營養(yǎng)但高脂肪的食品將標志“黃燈”；而瓜果蔬菜等健康食品則可以打“綠燈”標簽。新政策還將要求零食生產(chǎn)廠家首先自我約束、自我監(jiān)督，要求廠家在產(chǎn)品包裝上明顯而詳細地標明食品健康程度。

　　英國專家們指出，可樂、汽水、糖果、薯條、薯片、漢堡包等很多或者高糖、或者高油鹽的零食，是造成全球青少年超重和肥胖癥的主要禍首。據(jù)英國政府管理廣播電視和通訊業(yè)的機構(gòu)Ofcom統(tǒng)計，70%的英國學齡期兒童在晚6點到晚9點之間觀看電視；其中越來越多的人由于吃零食和缺乏鍛煉而患有肥胖癥。世界衛(wèi)生組織警告說，肥胖癥已給全球健康和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重危險。目前世界有10%的學齡兒童體重超重,而在中國城市,超重兒童已經(jīng)高于這一比例。

　　“節(jié)食法規(guī)”震懾麥當勞、吉百利

　　雖然英國政府的新政策還沒有實行，但是一些主要零食生產(chǎn)商已經(jīng)開始自行減少在晚6點到9點時間段的廣告數(shù)量。據(jù)英國兩家主要報紙統(tǒng)計，2004年度英國電視上的“垃圾食品”廣告比2003年度至少減少了1萬條。在英國大型超市連鎖店中，特易購(Tesco)和森寶利(Sainsburys)已經(jīng)申明，將從明年1月份開始在商店里實施紅綠燈注釋系統(tǒng)，打出自己的彩色標識。

　　目前，各家食品公司還沒有發(fā)表正式評論。但是，據(jù)英國廣播公司的采訪報道，英國幾家重要的食品生產(chǎn)商如Masterfood、聯(lián)合餅干和卡夫食品都已表示，它們都支持食品與飲料協(xié)會對政府這項政策的態(tài)度。

　　有的公司已經(jīng)采取措施，避免遭受批評，說它們鼓勵肥胖。吉百利公司則表示，該公司非常認真地對待肥胖癥，準備撤回大號巧克力棒，并不再向8歲以下的兒童做廣告。

　　而最近以超級巨無霸漢堡包大行其道的麥當勞也說，它將繼續(xù)“鼓勵兒童吃諸如水果、水果汁和牛奶等食品”。該公司說，其針對兒童的“快樂餐”廣告將永遠以水果袋和水果飲料選擇為廣告特色。

　　與此相對的是，在中國，麥當勞廣告還是以漢堡為主打產(chǎn)品發(fā)動了一輪輪廣告攻勢。

　　然而，英國食品與飲料協(xié)會對政府擬議實行的食品標簽制度和限制發(fā)布廣告的政策予以嚴厲攻擊。該協(xié)會日前表示，這種標簽制度把具有營養(yǎng)價值的食品“妖魔化”了。協(xié)會負責人克里斯廷·菲斯克說，通過打上紅燈標簽的方法妖魔化某些具有微量營養(yǎng)素的食品是錯誤的，肥胖是一個十分復雜的問題，禁止播放廣告并不是一個良好途徑。他舉例說，瑞典雖然禁止播放此類廣告，但對肥胖癥卻無濟于事。

　　麥當勞們在中國有峙無恐？

　　“這個政策非常好”中國疾病控制中心營養(yǎng)與食物安全所食物化學室主任、中國營養(yǎng)學會副秘書長楊月欣告訴記者，“至少是限制電視廣告播出這條，在中國就特別應該實施！”

　　楊月欣表示，中國人的營養(yǎng)和肥胖是一對矛盾，中國人的肥胖癥尤其是兒童肥胖每年都在增加，但是兒童甚至城市兒童的營養(yǎng)問題卻依然嚴重。這種狀況與大量的“垃圾食品”電視廣告有直接關系。

　　楊月欣告訴記者，很多人認為中國沒有營養(yǎng)學家，其實是因為中國營養(yǎng)學家的聲音被資本，尤其是外資資本的聲音湮沒了。

　　據(jù)記者觀察，在中國電視黃金時間的食品廣告絕大部分為外資食品廣告，主要有麥當勞、肯德基、可口可樂、吉百利、百事食品、和路雪等等，而這些公司提供的產(chǎn)品也大多可以歸入漢堡、薯片、汽水、糖果這些“垃圾食品”行列。

　　專家認為，外資企業(yè)在中國營業(yè)必須要負相應的社會責任，同時，政府也應該對一些外資食品公司危害國人健康的行為加以限制。“在國外，某些快餐連鎖根本沒有象中國這么多，只是在中國缺乏對垃圾食品限制的環(huán)境下，它們才能獲得如此快的發(fā)展”，楊月欣稱。

　　楊月欣向記者透露，中國正在醞釀實行營養(yǎng)標簽體系計劃，對富含營養(yǎng)的食品加以特別標注，但不涉及對垃圾食品的標注。但即使如此，還是受到了“某些”外資食品企業(yè)拉攏國內(nèi)廠家一些的強力抵制。

　　“只有出臺嚴格的法規(guī)，才能控制一些外資食品企業(yè)不負責任的利益沖動，現(xiàn)在我們面對的是規(guī)則缺失的問題”專家告訴記者。
　　（《國際先驅(qū)導報》）