聯(lián)商網(wǎng)消息：2016年11月11日，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見，從多角度多領(lǐng)域推動實(shí)體零售發(fā)展。

3月16日，商務(wù)部下發(fā)了關(guān)于做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》貫徹落實(shí)工作的通知。其中重點(diǎn)指出：

要引導(dǎo)零售企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，打造線上線下融合發(fā)展的新型市場主體；

支持連鎖化、品牌化企業(yè)加快社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局；

引導(dǎo)企業(yè)逐步提高信息化水平，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式；

推動零售企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)、會展旅游等行業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商旅文聯(lián)動。

另外，商務(wù)部也將組織建立全國重點(diǎn)零售企業(yè)聯(lián)系制度；委托相關(guān)行業(yè)組織在部分中心城市選擇樣本項(xiàng)目，編制發(fā)布購物中心發(fā)展指數(shù)和便利店景氣指數(shù)。目前，便利店景氣指數(shù)已選取33個(gè)城市的58家樣本企業(yè)，累計(jì)樣本門店660個(gè)。購物中心發(fā)展指數(shù)已選取71個(gè)城市，并確定了部分樣本項(xiàng)目。

以下為通知內(nèi)容節(jié)選：

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》貫徹落實(shí)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，中國商業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國百貨商業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》(國辦發(fā)〔2016〕78號，以下簡稱《意見》)，統(tǒng)籌推動零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《意見》的重要意義

零售業(yè)是商品流通的重要基礎(chǔ)，是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體，是繁榮市場、保障就業(yè)的重要渠道。實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)零售是零售業(yè)的有機(jī)組成部分，融合發(fā)展是未來的發(fā)展趨勢。《意見》針對當(dāng)前實(shí)體零售存在的主要問題和面臨的突出困難，從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度出發(fā)，對推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的具體任務(wù)、政策措施做出了全面部署，同時(shí)也確立了零售業(yè)融合發(fā)展的主要方向，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間指導(dǎo)零售業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步提高對零售業(yè)地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以《意見》所確定的各項(xiàng)措施和要求為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作，著力增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高流通效率和服務(wù)水平，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。

二、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)

(一)加大政策落實(shí)力度。對于零售企業(yè)反映突出且主要由地方政府負(fù)責(zé)的政策，如大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和聽證論證、新建社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套要求、老舊社區(qū)基本業(yè)態(tài)用房需求保障、連鎖企業(yè)非法人門店設(shè)立、店鋪裝修改造和戶外營銷活動審批、城市車輛配送通行制度、商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價(jià)或峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用等，各地商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，制訂具體實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖，加快推動貫徹落實(shí)，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供支撐。

(二)促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。各地商務(wù)主管部門要引導(dǎo)零售企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)營模式創(chuàng)新和組織管理變革，加大戰(zhàn)略合作、整合重組力度，打造線上線下融合發(fā)展的新型市場主體。要遴選一批規(guī)模大、商業(yè)模式新、示范引領(lǐng)性強(qiáng)的重點(diǎn)零售企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、推廣企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的體制機(jī)制障礙，切實(shí)發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

(三)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對不同零售業(yè)態(tài)的市場分析，引導(dǎo)業(yè)態(tài)雷同、功能重疊、市場飽和度較高的區(qū)域加快調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施富裕地區(qū)的企業(yè)利用資本、品牌和技術(shù)優(yōu)勢向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化經(jīng)營，培育新的增長點(diǎn)。支持連鎖化、品牌化企業(yè)加快社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)揮終端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，拓展便民增值服務(wù)，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。

(四)推廣先進(jìn)適用技術(shù)。各地商務(wù)主管部門要廣泛了解零售企業(yè)技術(shù)應(yīng)用情況，深入挖掘技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新典型，積極組織專題交流、企業(yè)訪學(xué)等宣傳推廣活動，培育技術(shù)創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型能力。引導(dǎo)企業(yè)逐步提高信息化水平，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，著力提高運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本。支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析顧客消費(fèi)行為，建立及時(shí)、高效的消費(fèi)需求反饋機(jī)制，開展精準(zhǔn)服務(wù)和定制服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(五)促進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展。各地商務(wù)主管部門要積極開展“名品進(jìn)名店”等系列活動，組織零售企業(yè)與品牌企業(yè)統(tǒng)一議價(jià)、集中采購，鼓勵零售企業(yè)設(shè)立特色品牌銷售專區(qū)、經(jīng)銷代理知名品牌，有效促進(jìn)產(chǎn)銷對接。支持大型零售企業(yè)整合采購、配送和服務(wù)資源，建設(shè)集中采購分銷平臺，不斷提高供應(yīng)鏈資源整合、協(xié)同共享能力。指導(dǎo)商圈管理部門加大設(shè)施改造，完善服務(wù)支撐，積極打造設(shè)施智能高效、業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的智慧商圈。推動零售企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)、會展旅游等行業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商旅文聯(lián)動。

三、上下聯(lián)動，形成落實(shí)《意見》的工作合力

(一)商務(wù)部將會同相關(guān)部門專門印發(fā)貫徹落實(shí)《意見》重點(diǎn)工作的分工方案，并適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查、召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，指導(dǎo)推動各地貫徹落實(shí)工作。各地商務(wù)主管部門要定期對制訂實(shí)施方案、落實(shí)支持政策、推廣典型模式等工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，認(rèn)真填寫《工作進(jìn)展表》(附件1)，于每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)商務(wù)部(流通發(fā)展司，下同)。

(二)商務(wù)部將組織建立全國重點(diǎn)零售企業(yè)聯(lián)系制度。請各地商務(wù)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會按照《重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度工作方案》(附件2)要求，積極向商務(wù)部推薦本地區(qū)(行業(yè))規(guī)模大、商業(yè)模式新、示范引領(lǐng)性強(qiáng)的零售企業(yè)，組織填寫《重點(diǎn)零售企業(yè)推薦表》(附件3)，于2017年3月31日前報(bào)商務(wù)部。

(三)商務(wù)部將委托中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在部分中心城市選擇樣本項(xiàng)目，編制發(fā)布購物中心發(fā)展指數(shù)和便利店景氣指數(shù)。其中，便利店景氣指數(shù)已選取33個(gè)城市的58家樣本企業(yè)，累計(jì)樣本門店660個(gè)。購物中心發(fā)展指數(shù)已選取71個(gè)城市，并確定了部分樣本項(xiàng)目。請各地商務(wù)主管部門按照《購物中心發(fā)展指數(shù)樣本項(xiàng)目分布表》(附件4)要求，抓緊補(bǔ)充推薦購物中心樣本項(xiàng)目，組織填寫《購物城市中心發(fā)展指數(shù)樣本項(xiàng)目信息表》(附件5)，于2017年3月31日前以電子郵件方式報(bào)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會。

(四)商務(wù)部將委托中國連鎖經(jīng)營協(xié)會開展“零售企業(yè)技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)調(diào)查”并征集技術(shù)創(chuàng)新案例。請各地商務(wù)主管部門在向商務(wù)部推薦重點(diǎn)零售企業(yè)時(shí)，組織企業(yè)一并填寫《零售企業(yè)技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)調(diào)查表》(附件6)，于2017年3月31日前以電子郵件方式報(bào)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會。同時(shí)，廣泛征集對提高零售企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率、降低企業(yè)運(yùn)營成本等方面有明顯效果的技術(shù)創(chuàng)新案例，組織填寫《零售技術(shù)創(chuàng)新案例征集表》(附件7)，于2017年6月30日前報(bào)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會。

商務(wù)部辦公廳

2017年3月16日

（來源：聯(lián)商網(wǎng) 陳新生）