日本今年的黃油供應仍然不足。日本農林水產省預計將有7000噸以上的欠缺，因此在10月之前緊急進口了10000噸黃油。造成黃油不足主要是奶農和乳牛減少導致鮮奶原料減少，而是否該放寬黃油進口的問題也引起了熱議。

超市黃油“限購一個”

雨果網從日本《朝日新聞》近日的報道中了解到，5月下旬，東京都足立區的超市里，牛奶和生奶油的貨架上卻出現了空位。雖然有黃油的陳列區，店員卻說：“含鹽黃油開始不足了。”都內甚至有些超市打出“每人限購一個”的提示語。

“早上一錯過時間，結果就只剩下高級黃油，最終沒能買到。”東京都的主婦也不得不減少在家制作面包、蛋糕的次數，“黃油不足對于家庭菜單的制定實在是個直面的沖擊。”有主婦表示。

去年年末黃油不足，乳業制造商在商品上市上進行控制，消費者為了購買只好各處奔走，而這個影響至今仍有存留。另外，有相關人士直言，原本一些店鋪做特賣時會采購一些比較低價的黃油，但現在一部分流通業者開始縮小了對這些店鋪的供貨。

橫濱市港南區的面包店“Boulangerie Trefle”去年冬天因為黃油不足，導致圣誕蛋糕都沒法出售。經營者笠間智裕說：“今年我們會多采購一些無鹽黃油，稍微冷凍一下，冬季的時候可以烤制一些牛角面包或餅干。不管怎么樣我們都想留住顧客。”

供應不足也影響到了價格，黃油的采購價比4年半以前開業的時候高出約20%。再加上日元貶值的影響，用在面包和點心上的堅果和水果干價格也水漲船高，購入價比開業初期多了2倍。“如果面包也跟著漲價變得賣不出去的話，那就賠了夫人又折兵了。”笠間說。

不過大型面包公司“山崎面包”的負責人則表示：“公司業務用的黃油簽了長期的采購合同，所以缺貨對于我們并沒有太大影響。”7月雖有一部分面包和西式點心會漲價，但主要還是因日元貶值而導致的小麥粉、乳制品、紅豆等原來價格上漲。“黃油不是主要原料，因此也沒有直接影響到價格。”富士面包公司的負責人也表示：“職員很好地確保了黃油的庫存。”

國家貿易的對象

日本黃油不足最大的原因是奶農和乳牛的減少，原料鮮奶產量也隨之減少。2014年，鮮奶生產量約733萬噸，比最巔峰時刻1996年866萬噸的產量約減少了15%。日本國內的牛奶和乳制品制作，一年需要約1200萬噸鮮奶，只靠國產的話遠遠不夠。

鮮奶難以保存，因此會優先用于生產消費者離不開的牛奶，其次是價格高的生奶油和能夠長期保存的奶酪。至于黃油和脫脂奶粉的供應，有2~3個月的庫存就很理想了，受到了鮮奶不足最直接的影響。

黃油同時也擔負著消耗鮮奶的重任，鮮奶剩余多就增產，鮮奶量不足就減產。可是日本國內為保護奶農，將黃油作為國家貿易的對象，以高關稅限制了進口的數量，如果量不足再追加，民間無法自由進口。但是鮮奶的供求平衡受到天氣和奶牛身體狀況的左右，要看清楚很難。

做國家貿易還是自由貿易？

針對黃油缺貨的問題，東京大學農業經濟學研究院的本間正義教授主張“應該逐步從國家貿易轉變成自由貿易了。”如果關稅降低，通過民間企業也可以確保黃油所需的量。另外，“生產成本削減和品牌化支持，如果可以做出口，也可以不需要整合庫存。按照需求量預估合適的鮮奶產量，并做一些補償，這樣也利于保護有競爭力的奶農。”

但是資源糧食問題研究所的柴田明夫代表則提出反對。他擔心自由貿易如果使海外便宜的黃油進入日本市場，失去國家的調整機能，國內奶農很可能受害。“世界乳制品需求量增加的同事，天氣異常使供給不穩定，甚至可能連便宜的黃油也買不到。現在為了確保國內最起碼的生產量，還是應該維持國家貿易。”柴田說。
　　（編譯/雨果網 黃婧）