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主題：抓在源頭，解決“最先一公里”

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河南商易咨詢(xún)

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發(fā)表于 2022-11-10 09:12 | 只看他樓主

河南商易咨詢(xún) 任少英

上篇文章談了《基層供銷(xiāo)社恢復(fù)重建地目的不是與零售業(yè)爭(zhēng)利》，重建供銷(xiāo)社的目的和意義是為了“抓在源頭，解決最先一公里”。抓在源頭，即：搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)資料供應(yīng)、生活資料供應(yīng)，和農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、預(yù)冷、運(yùn)輸，做好“最先一公里”的工作。

縱觀中國(guó)，農(nóng)村面積大、人口多，亟待解決的問(wèn)題多，比如農(nóng)村空心化、農(nóng)村舊村莊改造、返城農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決一定是要依靠政府之手，給予政策支持，統(tǒng)籌布局。在落實(shí)、貫徹、執(zhí)行上，要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織，這個(gè)組織定為供銷(xiāo)社最妥當(dāng)，因?yàn)楣╀N(xiāo)社，在建國(guó)時(shí)期就是國(guó)家為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題專(zhuān)門(mén)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村工業(yè)品的供應(yīng)，農(nóng)村生產(chǎn)資料的供應(yīng)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)。這個(gè)組織隨著改革開(kāi)放，包產(chǎn)到戶(hù)，企業(yè)改制，有些職能弱化。但是，對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)和加工（比如棉麻公司、土特產(chǎn)公司），對(duì)于農(nóng)資的供應(yīng)一部分還是由供銷(xiāo)社在參與。最為可貴的還是這個(gè)組織與農(nóng)民的關(guān)系，之所以叫供銷(xiāo)合作社，是因?yàn)椋诔闪⒅跏菄?guó)家與農(nóng)民的合作，農(nóng)民參股、退股自愿，參股的農(nóng)民是供銷(xiāo)社的一員，都叫社員，當(dāng)時(shí)的中國(guó)有幾億農(nóng)民參股。“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”，毛澤東同志在總結(jié)中國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾指出：“錯(cuò)誤和挫折教訓(xùn)了我們，使我們比較地聰明起來(lái)了，我們的事情就辦得好一些。”**總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的老師，“今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”。

這么多年以來(lái)，國(guó)家利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“有形之手”在調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)，也在鼓勵(lì)一些企業(yè)助農(nóng)、扶農(nóng)，但公益的力量顯得薄弱，杯水車(chē)薪。資本的力量都是逐利的，有利則為之，甚至資本市場(chǎng)的放縱，還造成了傷農(nóng)、傷民。農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格無(wú)限制的跌落，致使許多的種植大戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)嚴(yán)重虧損、企業(yè)倒閉，有的甚至是家破人亡。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“蔥擊波”、“糖高宗”等這種事件屢出不窮，一顆普通白菜60多塊，這種行為嚴(yán)重傷害了市民的菜籃子。有些食品安全問(wèn)題也層出不窮，嚴(yán)重侵害了人民的餐桌安全和生命安全，更有些資本壟斷了國(guó)家的食用油市場(chǎng)。一直以來(lái)議論的“轉(zhuǎn)**現(xiàn)象會(huì)使人絕育，600年以后會(huì)看不到中國(guó)人，是外國(guó)反華集團(tuán)威脅中國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略”，“資本利用美國(guó)大豆進(jìn)入中國(guó)博弈，使得中國(guó)大豆種子市場(chǎng)嚴(yán)重沖擊”，“種子不停加價(jià)，嚴(yán)重侵害了中國(guó)農(nóng)民種植的收入，而傷害到農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性”，“資本利用壟斷手段壟斷了中國(guó)的食用油市場(chǎng)”“對(duì)種子的壟斷，食用油的壟斷，危及中國(guó)糧食安全”。前幾年，一些外國(guó)勢(shì)力借助所謂的“新疆事件”打壓中國(guó)的棉產(chǎn)品，這些資本裹挾中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)象有許多，中國(guó)的老字號(hào)品牌一個(gè)個(gè)被外國(guó)資本收購(gòu)，然后拋棄，如中華牙膏、小護(hù)士、大寶、許多啤酒品牌等等。

這種現(xiàn)象引起了國(guó)家的重視，國(guó)家提出振興民族品牌，糧食安全要牢牢的掌握在中國(guó)人的手中。說(shuō)，關(guān)鍵是要做，這幾年所掀起的民族品牌振興，也引起了許多消費(fèi)者的響應(yīng)，在新疆棉花事件后迅速崛起的中國(guó)運(yùn)動(dòng)品牌就是一個(gè)很好的印證。

在中國(guó)的農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村振興、農(nóng)民振興的振興運(yùn)動(dòng)，離不開(kāi)“政府之手”強(qiáng)有力的推動(dòng)，重建供銷(xiāo)社就是“政府之手”的對(duì)外顯現(xiàn)。控制農(nóng)村生產(chǎn)資料供應(yīng)，防止假農(nóng)藥、假化肥、假種子侵害農(nóng)民利益，侵害糧食安全事件的發(fā)生；平衡農(nóng)藥、化肥、種子的物價(jià)，助農(nóng)、惠農(nóng)；牢牢把住源頭市場(chǎng)的供應(yīng)，搞好城鄉(xiāng)供應(yīng)工作，滿(mǎn)足農(nóng)民的生活需求。國(guó)家集合土地資源，土地種植的適應(yīng)性，南北氣候的溫差所需求的南北農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)度，全國(guó)一盤(pán)棋，思考統(tǒng)籌，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，從根本上杜絕盲目種植、養(yǎng)殖，菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民的發(fā)生，有力的降低傷害程度，這不僅是振興農(nóng)業(yè)，也是共同富裕的需求，因?yàn)榧Z食安全、放心餐桌關(guān)系到所有中國(guó)人。

對(duì)于振興農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，用零星的組織力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這種組織的力量一是資金薄弱；二是站在企業(yè)的立場(chǎng)思考是狹隘的、偏見(jiàn)的；三是這些企業(yè)不能夠統(tǒng)籌全國(guó)大市場(chǎng)，所做的一些事情是盲目的，由此而引發(fā)的訴訟頻發(fā)，不能持久，夭折搖籃，既傷害了企業(yè)，也傷害了農(nóng)民。振興農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，解決三農(nóng)問(wèn)題是根本靠不上的。

中國(guó)的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本是土地問(wèn)題，農(nóng)村的根本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民的根本問(wèn)題是就業(yè)問(wèn)題、收入問(wèn)題，這都不是一些零星企業(yè)可以解決的，這一定是依靠“政府之手”，一個(gè)強(qiáng)有力的組織力量去推動(dòng)解決。不管是歐美，還是一些亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民也是依靠政府給予政策支持，通過(guò)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)給予技術(shù)指導(dǎo)、幫扶。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題對(duì)于那個(gè)國(guó)家都是重要的。

我們的國(guó)家比國(guó)外好的一個(gè)重要的因素，就是我們的土地是國(guó)家所有制和集體所有制，這種土地公有制更便利于國(guó)家的統(tǒng)籌，這在國(guó)外是做不到的。比如美國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)，為什么這么多年落后了下來(lái)，關(guān)鍵一點(diǎn)的原因就是美國(guó)的土地私有制，國(guó)家不能統(tǒng)籌的制約。

給大家講個(gè)經(jīng)歷：2015年，我到美國(guó)旅游，在拉斯維加斯時(shí)，導(dǎo)游說(shuō)你們?nèi)绻趦商烨皝?lái)，可能交通會(huì)受阻。原因是，美國(guó)國(guó)家要在拉斯維加斯建立光伏基地，沒(méi)有贏得農(nóng)場(chǎng)主的同意，美國(guó)政府以強(qiáng)硬的手段征地，結(jié)果受到了農(nóng)場(chǎng)主的堅(jiān)決抵制。農(nóng)場(chǎng)主游說(shuō)美國(guó)持槍協(xié)會(huì)，得到了持槍協(xié)會(huì)的支持，持槍協(xié)會(huì)組織了幾千人拉著槍炮，把前去征地的幾百名政府人員和美國(guó)警察包圍，最終以美國(guó)政府妥協(xié)結(jié)束，光伏基地建設(shè)胎死腹中。再來(lái)看我們的鄰居印度，同樣是社會(huì)主義國(guó)家，但是因?yàn)樗麄兊耐恋厮接兄疲《鹊幕A(chǔ)建設(shè)非常差，我們看印度**，有一個(gè)景象，印度火車(chē)非常擁擠，有的乘客甚至上到火車(chē)頂上。
我國(guó)土地公有制、集體所有制，1983年1號(hào)文件標(biāo)志著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策的正式確立。農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步，突破“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。而且，隨著承包制的推行，個(gè)人付出與收入掛鉤，使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大增，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

自1992年開(kāi)始，掀開(kāi)了中國(guó)城市化進(jìn)程，在家務(wù)農(nóng)和出外務(wù)工的收入反差，機(jī)會(huì)成本（利用一定資源獲得某種收入時(shí)所放棄的另一種收入）的作用下，和人們的相互鼓動(dòng)下，大批農(nóng)民工涌入城市。

亞當(dāng)·斯密是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)始人，“看不見(jiàn)的手”的理論：“每⼀個(gè)⼈，不需要自己關(guān)⼼社會(huì)福利，他也不知道自己怎么去推動(dòng)社會(huì)的福利。他只需要關(guān)心自己，追求他自己的福利就可以了。但是他在追求自己福利的過(guò)程中，會(huì)有⼀只看不見(jiàn)的手，讓他的努力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公共事業(yè)的推動(dòng)。這只看不見(jiàn)的手，會(huì)讓他的自私自利推動(dòng)社會(huì)福利的改進(jìn)。”人是自私的，人是趨利的，當(dāng)土地的收益大于工廠工作的收益，農(nóng)民就會(huì)待在農(nóng)村，城市的工人也出現(xiàn)過(guò)羨慕農(nóng)民的收入，在國(guó)家自然災(zāi)害的五十年代末、六十年代末，流行著順口溜“七級(jí)工、八級(jí)工，不如農(nóng)民一溝蔥”、“在家種上二畝地，神仙叫也不去”，工人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離家人，待遇卻不如農(nóng)民，那時(shí)候有許多城市的在職人員返鄉(xiāng)。

大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，造成了農(nóng)村的空心化，農(nóng)村老的老、小的小，種地的能力不足，有些人能轉(zhuǎn)包的轉(zhuǎn)包，不能轉(zhuǎn)包的就拋荒，我的一個(gè)朋友把他全家人的二十多畝地種楊樹(shù)，據(jù)他說(shuō)種樹(shù)收益比種糧還好一些，楊樹(shù)是速成林，有人收做膠合板，楊樹(shù)也不用打理，還有拿著耕地挖魚(yú)塘、蓋廠房等等侵害耕地的行為。

怎樣使農(nóng)民在自己承包的土地上，在不危害國(guó)家土地安全基礎(chǔ)上獲得更大的收益，最終使國(guó)家土地安全保持在18萬(wàn)億畝耕地紅線不受動(dòng)搖，國(guó)家糧食安全牢牢把控。這些都需要一個(gè)組織，站在國(guó)家利益上，站在農(nóng)民利益上，全方位的思考解決。

所有制與使用權(quán)的矛盾解決需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織，站在所有制立場(chǎng)上，也站在使用權(quán)立場(chǎng)上，統(tǒng)籌思考、解決，這考量了一個(gè)政府組織的公信力，公有制時(shí)期因?yàn)橛捎诙啻蛄思Z食，多出了力，多勞而不能多得，傷害人們的積極性。但是，現(xiàn)在是農(nóng)民所擁有的土地使用權(quán)得到的利益，不抵他放棄所有權(quán)而得到的利益，按照進(jìn)化論，人們都是趨利避害的，人們追逐對(duì)自己更有利益的事情。無(wú)形之手與有形之手的平衡，怎樣利用有形的手，從外部對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，利用政治手段、立法手段、經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)等，有效避免無(wú)形之手在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所出現(xiàn)的重大缺陷，如此重大的事情需要政黨、政府、組織，與農(nóng)村、農(nóng)民一道，實(shí)事求是的一切從實(shí)際出發(fā)，干實(shí)事、求實(shí)效。**總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部是不是實(shí)事求是可以從很多方面來(lái)看，最根本的要看是不是講真話、講實(shí)話，是不是干實(shí)事、求實(shí)效。由于各種復(fù)雜原因，在實(shí)際工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，有時(shí)也不是一件容易的事，往往需要極大的政治勇氣，甚至作出某種犧牲。”

這是多么重的一副擔(dān)子。

“政府之手”的協(xié)調(diào)意義重大。我的老家由于靠近“中國(guó)蔬菜第一縣”莘縣，90年代，當(dāng)?shù)乜h政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去學(xué)習(xí)，回來(lái)就鼓勵(lì)、要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植蔬菜大棚，由于沒(méi)有統(tǒng)一的部署，種植的產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，致使不成規(guī)模，浪費(fèi)土地不少。種植大棚數(shù)量不少，但是都各自為政，外地客商來(lái)收購(gòu)，由于沒(méi)有足夠的量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)蔬菜沒(méi)有分揀，不論個(gè)頭大小、不論成熟程度，致使商販在運(yùn)輸過(guò)程中熟透的，很多爛了，沒(méi)熟的不好銷(xiāo)售，最終沒(méi)有了客商。當(dāng)?shù)亓鱾鞒鲆粋€(gè)口號(hào)叫做“要想窮，種大棚”。

山東莘縣、壽光都是一個(gè)單品，規(guī)劃十萬(wàn)畝，甚至幾十萬(wàn)畝，統(tǒng)一種植。政府在土地種植規(guī)劃給出嚴(yán)格要求，又組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)協(xié)在商品管理、種子銷(xiāo)售給予支持。山東金鄉(xiāng)政府要求規(guī)模種植大蒜，才有了“大蒜之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏大蒜的冷庫(kù)連綿幾十公里，不僅收購(gòu)儲(chǔ)藏本縣的大蒜，還到全國(guó)各地產(chǎn)蒜大區(qū)統(tǒng)一收購(gòu)，形成了今天的氣勢(shì)。這種勢(shì)能的形成首先是“政府之手”與“市場(chǎng)之手”相結(jié)合產(chǎn)生的碩果。如果政府沒(méi)有要求農(nóng)民全部種植大蒜，也不會(huì)有這樣的基礎(chǔ)，沒(méi)有基礎(chǔ)，資本看不到利益，市場(chǎng)之手也不會(huì)跟進(jìn)。

供銷(xiāo)社的重建就是國(guó)家看到了它的網(wǎng)絡(luò)的龐大，可以做到全國(guó)一盤(pán)棋，另外供銷(xiāo)總社是隸屬?lài)?guó)務(wù)院的正部級(jí)單位，供銷(xiāo)分社受當(dāng)?shù)厥≌闹惫埽╀N(xiāo)分社主任是正廳級(jí)別，這就使他們從權(quán)力上到企業(yè)的組織上，還有它的金融實(shí)力上，有這份擔(dān)當(dāng)。因此我在昨天的文章《基層供銷(xiāo)社恢復(fù)重建地目的不是與零售業(yè)爭(zhēng)利》中強(qiáng)調(diào)，供銷(xiāo)社重建的目的不是為了與零售爭(zhēng)利，一定是為了“三農(nóng)”，為了農(nóng)業(yè)的振興、農(nóng)村的振興、農(nóng)民的振興。

過(guò)去對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益式、企業(yè)幫扶式的都是蜻蜓點(diǎn)水。例如農(nóng)超對(duì)接，商超加農(nóng)民這種組織，以簽訂種植收購(gòu)合同為起點(diǎn)，這種行為的推動(dòng)好的結(jié)果不多。原因是商超在簽訂種植合同時(shí)，不能預(yù)見(jiàn)當(dāng)年所簽訂種植的農(nóng)副產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)的種植面積是擴(kuò)大了還是縮小了，收成是增加了還是減少了。也由于農(nóng)民的現(xiàn)代化種植條件不足，許多是靠天收，農(nóng)副產(chǎn)品的種植和畜牧的養(yǎng)殖，受到大的波動(dòng)，在價(jià)格市場(chǎng)大幅降低時(shí)，由于商超規(guī)模小，承受不了收購(gòu)所造成的差額損失，就會(huì)千方百計(jì)的用各種形式推諉收購(gòu)，減少收購(gòu)量，這就使得企業(yè)、農(nóng)民都不得利。有的時(shí)候也會(huì)由于價(jià)格的暴漲，農(nóng)民要求漲價(jià)而造成的千方百計(jì)的刁難企業(yè)，嚴(yán)重侵害了商超的利益，其結(jié)果是無(wú)法延續(xù)合作，不歡而散。農(nóng)超對(duì)接還有一些個(gè)人與農(nóng)民簽約了購(gòu)銷(xiāo)合同，所造成的法律訴訟，屢見(jiàn)于報(bào)端，往往是農(nóng)民處于事件的末端，農(nóng)民是最大的受害者。

公益性的助農(nóng)，興建新農(nóng)村，例如報(bào)道《一座旅游小鎮(zhèn)改變一個(gè)縣城》：2015年，大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)始對(duì)口幫扶丹寨縣，在清澈如鏡的東湖水畔，萬(wàn)達(dá)建起了一座旅游小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)建成之后，又先后增加了大型演藝、溫泉酒店、會(huì)議中心、水上游樂(lè)、玻璃棧橋、單調(diào)圖書(shū)館等項(xiàng)目。5年來(lái)，萬(wàn)達(dá)在丹寨旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的累計(jì)投入23億元，真金**花出去了，也結(jié)下碩果。作為“案例”“樣板”“典范”，省委書(shū)記、國(guó)家扶貧辦主任同時(shí)出現(xiàn)，舉行“2020年丹寨論壇”。可以說(shuō)丹寨是幸運(yùn)的，它的幸運(yùn)第一要感謝它有一個(gè)清澈如鏡的東湖水畔可以利用，它的幸運(yùn)還在于萬(wàn)達(dá)集團(tuán)看上了它的自然資源，在那里打造了一座旅游小鎮(zhèn)，它的幸運(yùn)還在于政府職能部門(mén)與萬(wàn)達(dá)的協(xié)調(diào)，給予萬(wàn)達(dá)落地的政策，也在于政府扶貧工程的推廣。但是，這種甘露能灑在幾個(gè)人的身上。

商超的扶農(nóng)、助農(nóng)的無(wú)奈，從《全國(guó)人大代表李小紅：為推進(jìn)零售生態(tài)建設(shè)奔走的這八年》可以看到。

從李小紅這八年來(lái)所提的議案中可以看出，她在致力于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品打造一條生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈。

“零售企業(yè)要圍繞‘農(nóng)’字做文章。”這是湖南佳惠百貨有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李小紅多年來(lái)的心得體會(huì)，也是李小紅作為全國(guó)人大代表參政議政八年來(lái)圍繞的重心。
從事零售行業(yè)20多年，李小紅一直致力于推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)銷(xiāo)一體化。“推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接促脫貧”、“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系建設(shè)”、“打造農(nóng)產(chǎn)品地域品牌”……從這些議案中可以看出李小紅在致力于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品打造出生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈。
作為上游生產(chǎn)端，農(nóng)產(chǎn)品在零售全鏈條中起著至關(guān)重要的作用，打造一條科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品種植小而散、產(chǎn)銷(xiāo)失調(diào)等頑疾，更能切實(shí)為農(nóng)民與消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，進(jìn)而推動(dòng)零售企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流損耗率高達(dá)25%-30%，每年有幾萬(wàn)噸蔬菜水果在運(yùn)輸途中腐爛。如果能夠降低物流損耗，我們的廣大農(nóng)民即使不增產(chǎn)也能增收。

“從全程冷鏈高度扶持農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)”，我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品大部分在常溫下流通，冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性運(yùn)作，在部分屠宰或儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)采用了低溫處理產(chǎn)品，但普遍在運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流，可以使農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷(xiāo)、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制，在這道嚴(yán)苛的運(yùn)輸程序下，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全也會(huì)得到保障。

農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流‘最先一公里’，抓好最先一公里即要首先解決在產(chǎn)品產(chǎn)地的采摘預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的冷鏈物流問(wèn)題。

李小紅在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“建設(shè)冷鏈物流鄉(xiāng)村站點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品‘最先一公里’”的建議，確保“山貨出山”、“鮮貨保鮮”。多年來(lái)，她鍥而不舍地跟進(jìn)這一議題，希望能以一己之力推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

在食品安全問(wèn)題上，李小紅還提了一條議案。“我建議全品類(lèi)禁止活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，強(qiáng)力推行活畜禽肉類(lèi)冷鮮上市，為控制疫情傳播和百姓的食品安全構(gòu)筑一道防火墻。”

新冠肺炎疫情這場(chǎng)嚴(yán)重的全國(guó)性公共危機(jī)也再次給肉類(lèi)食品的安全問(wèn)題敲響了警鐘。由于產(chǎn)業(yè)分布的特性，我國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品需要跨省長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)出欄生豬6.93億頭，其中跨省調(diào)運(yùn)生豬就達(dá)1.02億頭，生豬跨省調(diào)運(yùn)占比14.8%。這種流動(dòng)的運(yùn)輸會(huì)為疫情傳播留下隱患，由于生豬在運(yùn)輸過(guò)程中生物安全防控措施比較薄弱、車(chē)輛消毒不徹底、不同豬場(chǎng)生豬混裝、不同豬販子生豬分裝等問(wèn)題極不規(guī)范，跨省運(yùn)輸容易造成各種細(xì)菌病菌的感染，從而引發(fā)各種流感病癥的發(fā)生。加強(qiáng)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，改調(diào)‘活’為調(diào)‘肉’已勢(shì)在必行。

重啟供銷(xiāo)社的根本目的在于“抓在源頭，解決最先一公里”。

長(zhǎng)期以來(lái)，供銷(xiāo)合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。因?yàn)槊總€(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都有供銷(xiāo)社，這些供銷(xiāo)社組織如毛細(xì)血管，已經(jīng)滲透在我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中。重建后的供銷(xiāo)社組織一定不忘初心，牢記使命，始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為供銷(xiāo)合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。如果把注意力和精力放在了零售業(yè)，最終淪為“姓商”，就背離了重建供銷(xiāo)社的根本目的。

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主題：抓在源頭，解決“最先一公里”

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